人民网天津4月27日电 (记者陶建)“‘十五五’时期是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期。”4月27日下午，天津市委副书记、市长张工在天津市政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”天津专场新闻发布会上，围绕《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，介绍了天津未来五年经济社会发展目标和重点任务，并回答了记者提问。
4月27日下午，天津市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”天津专场新闻发布会。人民网记者 陶建摄
张工介绍，这是一份承接国家战略、彰显天津作为的规划。《规划纲要》充分体现党中央重大决策部署的政治考量、战略考量、大局考量，注重在中国式现代化场景下、在区域协同发展格局中、在高质量发展进程中、在高品质生活需求驱动上找定位、找路径、找抓手，更好体现以一域服务全局。
他表示，这是一份承上启下、接续发力的规划。天津借重中央一系列重大政策有力赋能，依托长期积累的发展势能、资源禀赋、比较优势，有机衔接中长期发展目标，因地制宜对天津未来发展重大政策、重大项目、重大改革举措等，作出确有所需、确能支撑、确实可行的系统部署。
张工强调，这是一份蕴含民生温度、承载共同愿景的规划。天津坚持开门编规划、合力绘蓝图，把编制过程作为把握超大城市发展规律、有序顺应发展新诉求、凝聚各方共识的过程，注重把群众“需求清单”转化为政府“工作清单”，努力让城市发展蒸蒸日上，也让百姓生活热气腾腾。
在谈到发展信心时，张工表示，完成好《规划纲要》确定的目标任务，天津有条件、有基础、有信心。这个信心来自党中央的巨大关怀支持，来自在市委带领下、在创新实践中形成的“十项行动”和“三新”“三量”等工作抓手，来自全市上下众人拾柴、奋发进取的蓬勃力量，也来自过去五年打下的坚实基础。
张工用一系列详实的数据，回顾了过去五年的发展成就。五年来，天津持续夯实高质量发展支撑成效，经济增长稳中向好、结构向优、总量壮大。工业战略性新兴产业占比超三成，服务业增加值跃上万亿级台阶，税收收入占比保持在76%左右，稳的基础在不断巩固、进的动能在不断积累、好的预期在不断释放。
他提到，五年来，天津全力推进京津冀协同发展走深走实，三地务实合作机制更加紧密、共享成果更加丰硕、支撑区域协同发展质效进一步彰显，一体化、同城化效能在持续释放。
张工介绍，五年来，天津加快“十项行动”“三新”“三量”实践为发展聚势赋能。以京津冀、港产城、教科人等为关键抓手，推动产业焕新带动科技创新、支撑城市更新，做优增量推动盘活存量、有效提升质量。一批牵引性项目、支撑性资源、标志性成果加速积聚，滨海新区发展引领带动作用更加凸显，天开高教科创园蓬勃发展，市场化法治化盘活“117项目”释放牵引效能，全国重点实验室达到30家，国家高新技术企业、国家科技型中小企业双双突破1.2万家，8个产业规模超千亿元。
他谈到，五年来，天津全面深化改革扩大开放。上合组织天津峰会、夏季达沃斯论坛等一系列重大活动带动天津持续发展，百余项国家级改革试点先行探索，外资企业增至3.3万家，实际使用外资超260亿美元，对外贸易规模扩大1.4倍，自贸试验区制度创新指数连续六年排名全国第三。
在民生保障方面，张工强调，五年来，天津坚持在发展中保障和改善民生，连续实施民心工程，新增城镇就业178万人、中小学学位22.9万个、医疗卫生机构床位6600多张，新建改造老旧管网超6500公里，轨道交通通车里程超400公里，建成城市公园、口袋公园288个，倾心倾力做好民生保障投入，就业、教育、医疗、社保、环境等公共服务更加可感可及。
展望未来，张工系统阐释了《规划纲要》的指标设置和发力方向。他介绍，《规划纲要》设置6大领域25项具体指标及各版块细化指标：
一是在高质量发展上，更加注重因地制宜、创新带动、提质增效；
二是在保持经济发展向优向好同时，更加注重战略性新兴产业、生产性服务业比重等结构优化，努力做到稳与进、速与效、量与质相得益彰；
三是在高能级改革开放上，更加注重突出重点、系统集成。发挥好滨海国家级新区、国家级经开区、高新区、自贸区、综保区以及天津港核心枢纽等政策和产业比较优势，深化综合改革、服务业扩大开放等综合示范作用，推动改革赋能、开放发展；
四是在高效能治理上，更加注重善建善营、内涵式发展。既有高速公路、轨道交通、医院学校等“硬建设”，也有企业、民生高频事项等“软服务”，同时还强化生态环境等指标约束；
五是在高品质生活上，更加注重投资于人、服务于人。同时对城市服务、医护人员、养老床位、基础教育学位、人均运动场地、生态环境等群众“身边事”作出针对性安排；
六是在高水平安全上，更加注重统筹发力。对城市运行安全、韧性安全、民生保障安全等作出部署，对能源供应、食品药品监管、地下管网改造、城市防汛和易积水点治理、城市应急能力建设等领域明确具体任务，筑牢首都政治安全“护城河”。
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